Σημαντικές παρεμβάσεις στο πλαίσιο λειτουργίας των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ) προωθεί η κυβέρνηση μέσω νέου νομοσχεδίου, το οποίο αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση μέσα στον Ιούλιο. Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις στοχεύουν στην ενίσχυση του δεύτερου πυλώνα ασφάλισης, στη διεύρυνση της συμμετοχής εργαζομένων και επιχειρήσεων, αλλά και στη δημιουργία ενός πιο ευέλικτου και ελκυστικού συστήματος επαγγελματικής αποταμίευσης. Μεταξύ των σημαντικότερων αλλαγών περιλαμβάνονται η αναμόρφωση της φορολογίας των παροχών, η θεσμοθέτηση των λεγόμενων «Ανοιχτών ΤΕΑ», η απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης και λειτουργίας, καθώς και η δυνατότητα ανάπτυξης νέων ασφαλιστικών προϊόντων που θα λειτουργούν υπό ενιαίο εποπτικό πλαίσιο.
Μειώνονται οι φορολογικοί συντελεστές
Ένα από τα βασικά σημεία του νέου σχεδίου αφορά το φορολογικό καθεστώς των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης, το οποίο είχε αποτελέσει αντικείμενο έντονων συζητήσεων τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, τα φορολογικά κίνητρα θα συνδέονται πλέον κυρίως με την ηλικία κατά την οποία ο ασφαλισμένος λαμβάνει την παροχή και όχι αποκλειστικά με τα χρόνια συμμετοχής στο Ταμείο.
Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται ένα πιο απλό και κατανοητό σύστημα, το οποίο θα διευκολύνει τόσο τους ασφαλισμένους όσο και τους διαχειριστές των Ταμείων. Παράλληλα εξετάζεται η μείωση των υφιστάμενων φορολογικών συντελεστών. Αν και οι τελικές αποφάσεις δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί, οι πληροφορίες συγκλίνουν στο ότι ο υψηλότερος φορολογικός συντελεστής θα μειωθεί αισθητά σε σχέση με το ισχύον καθεστώς, ενισχύοντας έτσι τα κίνητρα συμμετοχής στα επαγγελματικά συνταξιοδοτικά προγράμματα.
Έρχονται τα «Ανοιχτά ΤΕΑ»
Η σημαντικότερη καινοτομία του νομοσχεδίου είναι η δημιουργία των Ανοιχτών Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης. Η νέα αυτή μορφή Ταμείων επιδιώκει να δώσει λύση σε ένα διαχρονικό πρόβλημα της ελληνικής αγοράς εργασίας. Η πλειονότητα των επιχειρήσεων στη χώρα είναι μικρού μεγέθους και δεν διαθέτει τον απαραίτητο αριθμό εργαζομένων ώστε να δημιουργήσει δικό της Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης.
Με το νέο μοντέλο, εργαζόμενοι από διαφορετικές επιχειρήσεις, καθώς και ελεύθεροι επαγγελματίες, θα μπορούν να συμμετέχουν σε κοινά επαγγελματικά ταμεία χωρίς να απαιτείται η ίδρυση ξεχωριστού φορέα για κάθε επιχείρηση. Η εξέλιξη αυτή αναμένεται να αυξήσει σημαντικά τον αριθμό των ασφαλισμένων που θα αποκτήσουν πρόσβαση στον δεύτερο πυλώνα ασφάλισης.
Καταργούνται εμπόδια για τη δημιουργία νέων Ταμείων
Στο πλαίσιο της διεύρυνσης της συμμετοχής, προβλέπεται και η κατάργηση ορισμένων περιορισμών που ίσχυαν μέχρι σήμερα. Ειδικότερα, εξετάζεται η κατάργηση του ελάχιστου αριθμού μελών που απαιτούνταν για τη σύσταση ενός Ταμείου, προϋπόθεση η οποία είχε αποδειχθεί ιδιαίτερα δύσκολη για τις μικρές επιχειρήσεις. Με τη συγκεκριμένη αλλαγή αναμένεται να δημιουργηθούν περισσότερα επαγγελματικά ταμεία ή να μετατραπούν ήδη υφιστάμενα σε Ανοιχτά ΤΕΑ, προσφέροντας μεγαλύτερη ευελιξία και καλύτερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων.
Το νέο πλαίσιο προβλέπει ότι στη δημιουργία Ανοιχτών Ταμείων θα μπορούν να συμμετέχουν οργανισμοί που διαθέτουν την απαραίτητη εμπειρία και υποδομή. Σε αυτούς περιλαμβάνονται χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, επαγγελματικές ενώσεις, εργοδοτικοί φορείς, επιμελητήρια και κοινωνικοί εταίροι, οι οποίοι θα μπορούν είτε να ιδρύσουν νέα Ταμεία είτε να επεκτείνουν τη λειτουργία ήδη υπαρχόντων. Η εποπτεία των νέων Ταμείων θα συνεχίσει να ασκείται από την Τράπεζα της Ελλάδος, η οποία θα είναι υπεύθυνη για την αδειοδότηση και τον έλεγχο της λειτουργίας τους.
Παράλληλα με τα Ανοιχτά ΤΕΑ, εισάγεται και ένα νέο εργαλείο επαγγελματικής συνταξιοδότησης, το οποίο θα μπορεί να προσφέρεται από ασφαλιστικές εταιρείες. Το νέο προϊόν θα λειτουργεί με κανόνες αντίστοιχους εκείνων που ισχύουν για τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης, παρέχοντας παρόμοιο επίπεδο προστασίας στους ασφαλισμένους. Παράλληλα θα υπόκειται στην ίδια αυστηρή εποπτεία, ενώ θα απολαμβάνει και τα αντίστοιχα φορολογικά πλεονεκτήματα που προβλέπονται για τον δεύτερο πυλώνα ασφάλισης.
Το νομοσχέδιο διευρύνει και το εύρος των υπηρεσιών που μπορούν να παρέχουν τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης. Συγκεκριμένα, δίνεται η δυνατότητα δημιουργίας προγραμμάτων υγειονομικής κάλυψης, υπό την προϋπόθεση ότι ο σχετικός ασφαλιστικός κίνδυνος θα καλύπτεται από αδειοδοτημένες ασφαλιστικές ή αντασφαλιστικές επιχειρήσεις ή μέσω συμβάσεων με παρόχους υπηρεσιών υγείας. Επιπλέον, προβλέπεται η δυνατότητα επέκτασης της ασφαλιστικής προστασίας και σε μέλη της οικογένειας του ασφαλισμένου, ενισχύοντας έτσι τον κοινωνικό χαρακτήρα των παροχών.
Οι αλλαγές που προωθούνται αναμένεται να επηρεάσουν θετικά τόσο τους εργαζόμενους όσο και τις επιχειρήσεις. Για τους ασφαλισμένους δημιουργούνται περισσότερες επιλογές αποταμίευσης για τη μελλοντική τους σύνταξη, καλύτερα φορολογικά κίνητρα και μεγαλύτερη πρόσβαση σε επαγγελματικά ασφαλιστικά προγράμματα. Από την πλευρά των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα των μικρομεσαίων, το νέο πλαίσιο δίνει τη δυνατότητα παροχής πρόσθετων ασφαλιστικών παροχών χωρίς τις πολύπλοκες διαδικασίες που απαιτούσε μέχρι σήμερα η ίδρυση αυτόνομου Ταμείου. Παράλληλα, η συγκέντρωση μεγαλύτερου αριθμού ασφαλισμένων σε κοινά Ταμεία αναμένεται να μειώσει το λειτουργικό κόστος διαχείρισης και να ενισχύσει την αποδοτικότητα των επενδυτικών χαρτοφυλακίων.